2007年,《中共德清县委、德清县人民政府关于2007年推进社会主义新农村实验示范建设的意见》(德委发[2007]45号)下达县旅游部门做好2007年社会主义新农村建设工作任务, 2007年8月23日,县政府出台了《关于促进农家乐发展的若干意见》,并召开了全县服务业发展动员大会和农家乐发展工作会议,县旅游局、县农办、乡镇(村)等相关乡镇部门扎实工作,注重落实,全面完成了各项目标任务,回眸一年,德清大地乡村旅游呈现生机勃勃景象,发展乡村游方兴未艾。
合理布局,全县农家乐及乡村旅游点星光灿烂
大力发展乡村休闲旅游业,积极助推德清社会主义新农村建设。至2007年底,已发展乡村旅游点13个,分别是杨墩休闲农庄、小南湖渔村、乐都农庄、莫干山休闲园、日月潭山庄、苕溪渔寨、龙泉山庄、万亩漾渔村、青龙漾龙庄、龙山休闲园、香溢生态园、阳光生态园、尚元观光园。其中在2007年钟管小南湖渔村被评为省星级乡村旅游点、市休闲农业景区,三合乐都农庄被评为市休闲农业景区。
加大规范、发展农家乐管理经营力度,促进农家乐持续健康发展。2007年,莫干山乡镇碧坞村被评为省级农家乐特色村,钟管小南湖渔村被评为省级农家乐特色点,三合乡二都村被评为市级农家乐休闲旅游示范村,莫干山镇石颐山庄、莫干山镇碧坞山庄、三合乡渔家乐饭店、三合乡下渚湖九龙山庄、武康镇龙湖休闲农庄等5家被评为市级农家乐休闲旅游示范户,20家农家乐经营户被评为德清县农家乐示范户。并根据《浙江省农家乐经营户旅游服务质量星级评定办法(试行)》要求,全县四星级农家乐经营户4家,三星级农家乐经营户8家,二星级农家乐经营户9家。全年共接待游客61.7万人次,同比增长42%;营业收入3259.9万元,同比增长65%。
重点整治,全力营造发展农家乐与休闲旅游点的软环境
确定重点,着重对下渚湖沿线三合乡沿河、二都村和武康新琪村的农家乐进行整治,根据我县旅游发展一核两翼的总体布局和建设新农村示范区的要求,一是筹集资金500万元对下渚湖沿线农家乐进行了集中整治工作,如农家乐用房的立面改造,沿线的整理绿化,农家乐标识标牌的统一制作与布置、亮化工程等。二是成立自律组织,对下渚湖景区周边地区拥有农家乐比较集中的村成立农家乐协会,规范农家乐的管理和有序发展;三是培训提高,县旅游局、县农办、农家乐协会等各级组织都开展了不同程度的农家乐培训。如举办了农家乐管理服务技能培训班,协助县农办举办农家乐餐饮服务人员培训班等;四是注重品牌建设,注重培育下渚湖景区周边档次较高、接待能力较强的农家乐经营户,通过指导、申报、考核、评比等工作,促进下渚湖周边的农家乐品质进一步提升,以此为典型,为全县农家乐软环境建设树立了榜样。
多管齐下,形成全县上下发展农家乐和乡村旅游点强大合力
成立组织,加强领导。成立了由县政府常务副县长任组长,分管旅游副县长任副组长。各有关职能部门为成员单位的县农家乐发展工作领导小组,下设办公室,设立在县旅游局,由局长兼任办公室主任。着重把旅游助推社会主义新农村建设工作放在重要议事日程,将县下达的两大具体任务进一步细化,制定了推进工作计划,确定分管领导,明确具体负责实施科室,及时汇报掌握工作进展情况,确保各项工作按计划稳步推进。
全面动员,政策扶持。制订了扶持管理农家乐发展的相关政策,县政府出台了《关于促进农家乐发展的若干意见》,同时由县农家乐发展工作领导小组出台了《德清县农家乐评定实施细则(试行)》,9月底召开了全县农家乐发展工作会议,进行了广泛地宣传动员。会上,县农家乐发展领导小组办公室主任、旅游局局长任桂荣就规范促进农家乐发展作了全面的布署,县委常委、常务副县长、县农家乐发展工作领导小组组长罗国建作了重要讲话,提出一是围绕规划,加快推进农家乐项目建设;二是围绕管理,提升农家乐的整体水平;三是围绕市场,拓宽农家乐市场空间;四是围绕目标,加大农家乐的考核力度。各乡镇和有关部门迅速行动,结合各乡镇农家乐实际情况,开展农家乐调查摸底工作,组织人员对农家乐服务指导,排出具备条件的予以申报星级农家乐,同时部分乡镇还出台了扶持政策。如莫干山镇将休闲旅游为主导的服务业作为镇经济发展重要组成部分,着力实施“三二三一”工程,即营造三个生态农业休闲观光园,加快阳光生态园二期、香溢生态园二期和西湖顶休闲观光园建设进度。建设二个乡村度假区,培育何村村、劳岭村两个新农村乡村旅游养生度假区。包装三条旅游线路,以休闲度假、娱乐为主的高峰村——劳岭村——何村村旅游线路。以农业观光、参与为主的万亩苗木基地——阳光生态园——花卉基地旅游线路。以景点旅游、品尝为主的“游江南碧坞、采莫干水果”旅游线路。打造一个历史及人文气息浓厚的山区生态城镇。全镇积极培育景点、农家乐休闲观光场所30多处,有力推动了经济发展,同时带动相关产业的发展,提高茶叶、水果等当地农产品的附加值,解决了部分劳动力就业问题,增加了农民收入。
编制规划,规范管理。为了有序发展德清旅游,委托省级规划编制单位编制了《德清乡村旅游发展与“农家乐”布局规划》,对全县农家乐发展作了总体安排,提出了下渚湖沿线、莫干碧坞、洛舍洋、雷甸杨墩、武康五四村等区域作为乡村旅游发展重点区块,同时加大了农家乐以及乡村旅游的管理培训力度,对经营业主、厨师、服务员进行了安全、业务等方面培训。加强食品卫生安全等检查监督,会同县卫生部门对全县农家乐进行了大检查,采用食品可溯源制度,确保游客饮食安全。
指导服务,搞好推介。今年以来我县组织参加了省旅交会——农家乐展台,发放了农家乐宣传资料和展销了农家土特产,取得了较好的成绩。组织农家乐特色村赴上海推介德清农家乐,签订协议,协议组织6万人次上海游客。另外,多次组织部分农家乐外出到周边长兴、周庄、安吉等地考察推介,举办一系列活动。如举办上海游客德清乡村游活动,国家级农业旅游示范点杨墩休闲农庄举办采摘节,采摘期间接待游客12765人次,门票收入35.6万元,实现经济收入231万元,使农庄内枇杷产品原来市场价每斤4-5元提高到6元。今年杨墩休闲农庄接待游客达12万人次,总收入达1200万元,带动周边农民销售收入700多万元,吸引了500多农民就业。在莫干山周边连续举办二届水果采摘大会,接待游客8000人次,采摘门票收入4.1万元,水果销售17万元,桃子、梨子等价格都比市场翻了一番,深受农民欢迎,实现真正意义上的示范带动作用。
搞好整治,注重提升。确定重点,以点带面,依照我县旅游发展形势和建设新农村示范区的要求,专题进行了对全县乡村旅游发展工作进行调查摸底,并就农家乐整治提升工作作了部署,全县上下农家乐领导小组、乡镇、村积极行动起来,筹集资金进行整治,成立自律组织,培训提高从事乡村旅游人员的素质,积极主动打造德清乡村旅游点品牌。每年组织人员对各乡镇旅游工作进行考核,考核各乡镇在旅游招商引资、规划建设、乡村旅游与农家乐管理等方面所做的工作,考核结果计入全县旅游业考核,更进一步促进全县乡村旅游品质的提升,调动发展乡村旅游的积极性。
德清乡村游已经驶入了发展的快车道,但要保持健康有序持续发展任重道远,俱往矣,发展乡村旅游任务光荣而艰巨,新的征程充满挑战与希望,2008年,让我们在建设省旅游经济强县的历程中奏响奋进的强音,让德清乡村旅游在助推社会主义新农村建设中作出应有的贡献。
